Голикова Татьяна Алексеевна, по мнению веб-ресурса «Ведомости» может скоро возглавить Счетную палату – важную структуру, к которой предъявляются как высокие профессиональные, так и морально-этические критерии успешности работы. Есть смысл проанализировать, насколько данная кандидатура подходит к столь высокой должности и познакомиться с Татьяной Голиковой, человеком во властных структурах не новым, более внимательно.
Голикова Татьяна Алексеевна имеет немало заслуг: это и многолетняя успешная работа в Минфине, и проведение грамотной финансово-экономической политики на главном посту Минздравсоцразвития, в частности, успешная борьба с безработицей в начале экономического кризиса, охватившего мировую экономику. В этот сложный период Минздравсоцразвития, руководимому Татьяной Голиковой не только удалось сдержать показатели безработицы на уровне, близком докризисному, но даже снизить безработицу после завершения активного наступления кризиса.
Только благодаря правильно принятым и реализованным антикризисным мероприятиям удалось снизить напряженность на отечественном рынке труда. Сегодня уже уровень безработицы стал ниже докризисного (2008 года): тогда безработица в октябре достигла 6,6%, уже в январе прошлого года — снизилась на 0,3%. Абсолютное снижение в процентах вроде бы малое, но это десятки тысяч рабочих мест. Отметим лишь, что сравнительно с началом 2009-го (был период пика кризисных явлений) количество безработных было уменьшено в 1,5 раза!
Как удалось этого добиться? Минздравсоцразвития РФ было заранее неплохо подготовлено к нейтрализации негативных последствий, потому смогло оперативно и адекватно отреагировать на множество возникших проблем рынка труда (проблемы, возникшие из-за обвала на рынке его финансовых инструментов). По всей стране (примерно с января 2009 г.) министерство начало реализовывать программы снятия напряженности из-за возникающей безработицы. Уже в 2009–2011 годах на реализацию этих программ из госбюджета было направлено не менее 90 млрд. руб. Немалые и сейчас деньги, они, благодаря усилиям Голиковой Татьяны Алексеевны и министерства все пошли по назначению.
По разработанным Минздравсоцразвития под руководством Татьяной Алексеевны Голиковой программам создано было более 4 млн. (временных и постоянных) рабочих мест, всего было охвачено 5,3 млн. чел. Не менее 600 тысяч из этих рабочих мест было открыто по программам малого предпринимательства, организации, ведения и развития собственного дела. Развитие и эффективность малого бизнеса оздоровляет экономику: конкурентная среда, рабочие места, реструктуризация и расширение потребительского сектора. Он насыщает рынок товарами (услугами), повышает экспортный потенциал.
Эти рабочие места важны были и как задел на будущее развитие: большая часть созданных в этот момент по программам малых предприятий сейчас также активно развивается, предоставляет госбюджету, экономике страны налоги, рабочие места людям. Люди, получившие в тот период предпринимательский опыт, иначе ведут себя в бизнесе. Вернувшиеся после кризисного скачка на работу в офис бывшие предприниматели, не смогут забыть о возможности стать «себе начальниками», накопят стартап и откроют заново свое дело, начнут набирать себе сотрудников, создавая рабочие места.
Итоги работы Голиковой Татьяны свидетельствуют: в 9 раз уменьшилась число работающих по режиму частичной занятости (в конце 2009 г., например, - 1,67 млн. человек до 183,9 тысяч чел. в начале прошлого года). В январе 2012 года службами занятости зарегистрировано было 1,27 млн. чел. (по стране, что составляет 1,7% активной части населения), это соответствует докризисному (октябрь 2008 года) показателю.
На пике развития кризиса показатели все же удавалось удерживать в рамках, например, в феврале 2010г. зарегистрировали 2,9 млн. человек (3,1% активного населения). Отметим, что показатели безработицы ЕС превышали общероссийские постоянно, даже в наиболее развитых экономически странах. В Германии безработица достигла 7,1% в 2010г. (5,9% - в 2011г.), во Франции 9% в 2010г. (9,6% - 2011г.). «Лидеры-2010, 2011» этой сферы - Латвия (19,8%), Испания (20,1%). Причем в 2011 году присоединились к ним Испания (21,7%) и Греция (17,7%), Латвия (16,2%). Усугубилась безработица и в 2012 году (при всех попытках простимулировать экономику): Испания — 26,2%, Греция - 25,4%.
По сравнению с европейскими странами Россия сохранила благополучную обстановку по занятости населения.
Программы, разработанные Минздравсоцразвития (разработчики Голикова Татьяна Алексеевна и ее команда) смогли минимизировать ущерб для населения, и признаны были достаточно эффективными. Регулирование и прогнозирование рынка труда принесло ожидаемые плоды. Но не каждая инициатива была в одинаковой мере поддержана общественностью, наибольшую поддержку и пользу принесло привлечение малого бизнеса к общественно-значимым работам, а также помощь в организации старта собственного бизнеса. Поддержанные Минздравсоцразвития «антикризисные компании и фирмы» работают эффективно и сейчас.
В кризисный период региональные структуры Минздравсоцразвития России осуществляли трудоустройство наиболее социально-экономически «чувствительных»: незанятых инвалидов, имеющих (воспитывающих) инвалидов или много детей, в том числе, для работы на специально оборудованных рабочих местах. Такие места были созданы по программам содействия занятости трудоспособного населения. В 2010 г., при организации и оборудовании рабочего места для инвалида работодателю государство компенсировало 30000, а в 2011 – 50000 руб. Эти меры позволили в 2010 г. создать инвалидам 7700 рабочих мест (затраты – более 220 млн. руб.), в 2011 – 10700 рабочих мест (затраты – более 530 млн. руб.), в 2012 – 7600 рабочих мест (затраты - около 580 млн. руб.).
В программе, проводимой аппаратом Татьяны Алексеевны Голиковой не были забыты и депрессивные (проблемные) регионы РФ, отнесенные к районам с напряженной на рынке труда обстановкой. Это республики Алтай, Калмыкия, Бурятия, Марий Эл, Тыва, Северного Кавказа, а также Забайкальский край, Курганская область. Для них разработали специальные программы. Чем меньшее людей (особенно, молодых, трудоспособных) попадет в сложные ситуации, для страны – лучше: социальный климат в стране будет лучше, также уменьшатся наркомания, алкоголизм, преступления.
Реализация программ улучшила параметры качества жизни в этих регионах, в лучшую сторону повлияла на атмосферу в регионе, отдельной местности. Трудовая миграция в страны вполне может быть причиной роста напряженности, ведь это является составляющей борьбы за рабочее место. Специальные программы, реализуемые в регионах, не только ликвидируют диспропорции развития экономики России – они также помогают снимать причины национальной напряженности. Например, в прошлом году в госбюджете для субсидий регионам было заложено 1,5 млрд. руб.
Развитие экономической политики на посту министра, Татьяна Голикова осуществляла вполне успешно, политика эта затронула различные слои нашего населения, естественно, социально незащищенные - в первую очередь.